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【記者蕭文彥/張健 台北綜合報導】立法院內政委員會13日初審兩岸人民關係條例，但空轉一下午後，委員會召集委員黃昭順卻在傍晚回會議室宣布完成初審；民進黨立法委員陳其邁說，初審沒效力，是在亂搞。

委員會初審攸關中國大陸籍配偶取得台灣身分證年限由6年期限縮短為4年的台灣地區與大陸地區人民關係條例第17條條文修正草案，朝野未有共識。

黃昭順在13日下午1時58分及5時7分兩度回會議室宣布休息後，自行離去。在預定散會時間5時30分後，民進籍黨立委們也全數離開。

不過，黃昭順在傍晚6時42分，與國民黨籍立委林麗蟬、徐榛蔚回會議室繼續開會，先處理臨時提案後，便宣讀全案審查完竣，送院會討論前須朝野協商，6時45分宣布散會。

黃昭順晚間受訪時指出，她在下午5時7分回會議室宣讀聲明後，有宣布要延長開會時間，當時很混亂，民進黨籍立委沒聽到；她很清楚知道，民進黨籍立委已提散會動議，她只要留在委員會，法案就無法審查。她說，沒強制通過法案，還要送朝野協商，朝野協商時民進黨立法院黨團還是可要求協商，但講白了這就是「陸配歧視條款」，是民進黨紅線，不容易通過，「當家的不鬧事、鬧事的不當家」，新政府應把握機會，如果有意見可在討論時表達反對、保留或修正。

學習貸款 黃昭順認為，民進黨立委就是找理由不敢面對，「對每天講族群融合的政黨來講，是很可笑」，未來會車貸利率試算excel 思考怎麼做較圓滿；她只是選擇民進黨籍立委不在的時間處理，「這只是議事的技巧，不是突襲」。

另一名委員會召委陳其邁晚間受訪強調，黃昭順都宣告休息了，回會議室後只能處理散會動議，但黃昭順沒處理，時間到就應散會；黃昭順認為是議事技巧的說法是「鬼扯」。他說，初審不具效力，民間借款利息怎麼算 他早把散會動議放桌上，黃昭順有看到，也沒宣告延長開會時間，就算要延長開會時間，也要經表決，黃昭順是「亂搞」。2016/6/14

兩岸條例初審爭議 須待下次會議解決

【記者蕭文彥台北報導】熟悉立法院議事規則人士13日表示，據議事規則，委員會召集委員宣布休息，如果在會議時間到了後繼續開會、散會，實務上有爭議，但法律沒明訂，須待下次會議解決。

立法院內政委員會初審攸關中國大陸籍短期借款 配偶取得台灣身分證年限由6年期限縮短為4年的台灣地區與大陸地區人民關係條例第17條條文修正草案，朝野未有共識。

國民黨立法委員、委員會召集委員黃昭順13日2度宣布休息，卻在13日晚間6時42分回會議室，並宣布信貸代辦 完成初審；另一名委員會召委、民主進步黨籍立委陳其邁說，初審沒效力。

熟悉立法院議事規則人員認為，議事規則規定，會議主席可宣布休息，休息時間可幾分鐘，也可個人信用貸款 以3、4個小時。

立法院議事規則規定，會議進行中，主席得酌定時間，宣告休息；議事日程所列的議案議畢，或散會時間已屆，主席即宣告散會；散會時間已屆而議事未畢，主席得徵詢出席委員同意，酌定延長時間。

熟悉立法院議事規則人士說，黃昭順可宣布休息，但如果沒在會議結束時間前宣布延會或散會，而等到之後才回會議室宣布開會、再宣布散會，這部分有爭議。2016/6/14

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